диплом Мэси Купить.

300dpi_jpg

 

www.AGRORU.com

+7 (499) 504-4203

 

 

Последствия вступления России в ВТО для рынка зерна РФ

 

Эксперты сегодня не могут прийти к единому мнению по поводу ответа на вопрос – что сулит России вступление в ВТО. Считается, что многие сектора экономики останутся фактически нетронутыми, в то время как в других произойдут кардинальные перемены. К последней группе относится в частности и сельское хозяйство, и наиболее слабо защищенные его сектора – производство свинины, и выращивание зерновых. Основными факторами, которые будут сдерживать развитие индустрии зерна в России, называют обязательство, взятое нашей страной перед ВТО ограничить поддержку национальных производителей, и открыть рынки для импортной продукции.

 

По мнению многих экспертов, такие условия фактически похоронят российскую индустрию производства зерновых поскольку отечественные производители, и так находящиеся в тяжелых условиях вынуждены будут выдерживать конкуренцию с крупными зарубежными агрохолдингами, в руках которых сконцентрированы значительные производственные мощности и ресурсы, за счет которых они имеют возможность грамотно оптимизировать свои издержки, и фактически предлагать потребителям продукцию высокого качества, по относительно низким ценам. При этом зарубежные производители уже строят масштабные планы по экспансии на российский рынок, который, по их мнению, сулит неплохие перспективы для развития.

 

В результате эксперты пророчат индустрии производства зерновых значительные перемены. В частности, мелкие и средние производители, на долю которых по приблизительным оценкам приходится порядка 70% производства зерновых в стране, не смогут выдерживать столь жесткую конкуренцию и либо обанкротятся и покинут рынок, либо будут поглощены более крупными игроками, причем неизвестно российскими или зарубежными. По мнению экспертов Российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш» в такой ситуации перспектив у российской индустрии производства зерновых нет вообще никаких. Аналитики отмечают, что после вступления в ВТО Россия не сможет защитить свое сельское хозяйство с помощью таможенных пошлин. В среднем по отрасли сокращение пошлин произойдет на уровне 1,5 раза.

 

По ряду позиций они будут обнулены, что в сельском хозяйстве вообще недопустимо. Россия также откажется от квот, и кардинально изменит систему контроля продукции Россельхознадзором, который уже не сможет препятствовать ввозу некачественной продукции на территорию России и останавливать ее на границе. Все это ведет к появлению широких возможностей для поставок на наш рынок иностранными производителями своей демпинговой, субсидированной продукции. Конкурировать с ней никто не в состоянии. И действительно – к слову, про несправедливость, ВТО – в ЕС производители сельхоз продукции и в том числе зерновых на 50% дотируются государством, а России при этом строго настрого запретили оказывать поддержку национальным производителям – мол, это подпадает под понятие “протекционистской политики”, которая противоречит принципам ВТО.

 

Если обратится к статистике за 2011, то России удалось собрать порядка 97,5 тыс. тонн зерна, что по словам представителей Министерства Сельского Хозяйства страны является достаточным для того, чтобы полностью закрыть внутренние потребности. При этом экспортный потенциал оценивается в 25 млн. тонн. Темпы прироста в этом году составили порядка 35%, или в районе 33 млн. тонн, однако не стоит забывать, что прошлый год был невероятно засушливым, и поэтому логичнее будет сравнивать существующую статистику с благополучным 2009 годом, когда было собрано порядка 102 млн. тонн зерна, то есть Россия пока не вышла на прежние показатели. Оглашая эти данные Министр Сельского Хозяйства РФ Елена Скрынник также заявила, что в перспективе Россия планирует стать крупнейшим экспортером зерна в мире, что означает резкое наращивание производственные мощностей в ближайшие годы. Анализируя этот прогноз нельзя не заметить, что выступления представителей российского Минсельхоза очень часто друг другу противоречат. Так, в частности чуть ранее – еще до официального одобрения вступления России в ВТО было объявлено, что рост индустрии производства зерновых в РФ продолжится, однако темпы его будут весьма скромными – так в частности в 2012-2013гг рост составит 1,6%, в 2014 году - 5,3%. По сравнению с показателем за 2010 год в 2014 году рост составит 64%. Как бы там ни было, этих показателей явно будет недостаточно, для того, чтобы конкурировать с США, Китаем и ЕС на международном рынке экспорта зерновой продукции. Вместе с тем, показательно, что по поводу перспектив вступления России в ВТО сейчас официально не существует единого мнения, однако ни один аналитический центр не подсчитывает возможные преимущества – все производят подсчет исключительно потенциальных потерь. По прогнозу Российского зернового союза (РЗС), непредвиденные потери зернопроизводителей от косвенного ущерба и недополученной прибыли, как потенциальные, так и от текущего уровня, при вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО) могут составить в общей сложности до 56 млрд руб. в год. По словам представителей организации, это может произойти в связи с тем, что вступление России в ВТО способно ухудшить положение ряда сельскохозяйственных секторов и смежных с ними отраслей, что отразится на экономическом состоянии зерновиков. В частности, возможные потери зернопроизводителей из-за ухудшения положения свиноводов могут составить 18 млрд руб. в год, от замедления развития производства высококачественной говядины - 12 млрд руб., удорожания минеральных и органических удобрений - 21 млрд и 3 млрд руб. соответственно и от биоэнергетики - 2 млрд руб.

 

Параллельно эксперты отмечают, что в структуре потребления фуражного зерна свиноводство в России играет важнейшую роль. И первое, что Россия потеряет в результате вступления в ВТО - это лично-подсобные хозяйства, которые начнут вымирать, что значит для индустрии потери порядка 18 млрд руб. из-за снижения потребления. Фуражное зерно не является основой для российского экспорта, поэтому его нельзя отправить за границу и придется перестраивать текущую структуру производства, что очень непросто. Эти потери лягут в себестоимость, что отразится на конкурентоспособности, потому что в России зерно относительно дешевое, и фактически только за счет этого наша страна остается на этом рынке конкурентоспособной.
При этом аналитики отмечают, что 56 млрд руб. - это только непредвиденные потери, о которых отрасль узнала сравнительно недавно после оглашения деталей соглашения по присоединению России к ВТО. Наряду с ними существуют и ожидаемые потери. По оценке РЗС, средства, которые зернопроизводители должны получать ежегодно в качестве поддержки, составляют 15,5 млрд руб. по улучшению железнодорожных перевозок, 12 млрд руб. - по усовершенствованию инфраструктуры, 17 и 10 млрд руб. - по развитию глубокой переработки и семеноводства соответственно. "Нам надо будет выходить на другие рынки, надо обеспечить коридор для выхода сибирского зерна на Дальний Восток, ведь там самый емкий, быстрорастущий и дорогой рынок сбыта, но у нас там ничего не сделано, надо наладить железнодорожную инфраструктуру, построить элеваторы в портах, установить системные правила игры, на это нужны деньги", - недавно пояснил глава РЗС А.Злочевский.

 

По мнению экспертов отрасль должна озадачиться тем, чтобы начать экспортировать продукт с добавленной стоимостью вместо зерна, а это прежде всего продукция глубокой переработки. Мы же огромное количество импортного сырья завозим именно в таком виде. У нас на прилавках есть все виды хлопьев: и рисовые, и кукурузные, и из пшеницы, а на территории России ни одного завода по производству хлопьев нет, ближайшие заводы расположены в Прибалтике и в Польше. В ближайшие 15-20 лет Россия планирует удвоить экспорт зерна, который по данным Министерства Сельского Хозяйства страны сегодня оценивается в 25 млн. тонн в год. Учитывая тот факт, что большая часть этой цифры отправляется в страны Таможенного Союза и Ближнего Зарубежья, с которыми уже налажены определенные торговые связи, то каким образом Минсельхозом планируется выполнение данного норматива посредством вступления в ВТО – похоже известно одному только Минсельхозу. Единственная надежда экспертов и аналитиков – это рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, которые в последние годы демонстрируют устойчивый рост показателей производства, и согласно большинству аналитических оценок, если России в ближайшие годы и удастся расширить список стран импортеров отечественного зерна, то скорее всего только за счет этой области. Для этого необходимо существенно увеличить объем выращивания зерновых в Сибири, построить новые порты на Дальнем Востоке, а также существенно улучшить систему транспортного сообщения. Очевидно, что на налаживание торговых связей здесь уйдут годы, а между тем сельское хозяйство страны в год по самым минимальным оценкам будет терять порядка 15 млрд. долларов, и на индустрию выращивание зерновых здесь не просто приходится определенная доля – как известно ее результаты являются производными от ситуации во множестве других отраслей, и поэтому ее перспективы после вступления России в ВТО действительно вряд ли можно назвать радужными.

 

Однако если обратиться к официальным прогнозам – 56 млрд. рублей потерь в год для индустрии выращивания зерна в РФ на самом деле можно признать катастрофическими. Это превышает объем государственных инвестиций более чем за 10 лет, это эквивалентно четверти оборота отечественного рынка, и это означает, что ни о каком развитии речи уже идти не будет. В данном случае вступление в ВТО для индустрии производства зерновых в России будет фактически означать начало борьбы за выживание, поскольку на сегодняшний день ни один сектор сельского хозяйства, и в особенности незащищенный сектор производства зерновых культур, в России не может позволить себе подобные потери.

 

За дополнительной информацией  просьба обращаться к  Анастасии  Александровской
Тел: +7-925-005-7665
Mailto: ananas@agroru.com

Перейти на сайт АГРОРУ.ком