Раиса ГУБАНОВА

ЗАЩИЩАТЬ СЕЛО – НАШЕ ОБЩЕЕ ДЕЛО

Государственная Дума нового созыва вплотную приступила к законотворческой деятельности. В нижней палате парламента не только существенно обновился руководящий состав, новые лица возглавили и комитеты Государственной Думы. Так, руководителем Комитета по аграрным вопросам стал Николай Панков, член фракции «Единая Россия», избранный по федеральному списку партии от Саратовской области. Николай Васильевич хорошо знает жизнь сельского населения, поскольку сам имеет деревенские корни – родился в деревне Кавлей Ардатовского района Горьковской области. Да и дальнейшую свою судьбу тоже связал с сельским хозяйством. Окончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства, Поволжскую академию государственной службы. До переезда в столицу был проректором Саратовского государственного аграрного университета имени Н. И. Вавилова. Мы попросили Николая Васильевича рассказать читателям нашего журнала о законотворческой деятельности комитета, плане работы на 2012 г.

Депутаты-аграрии предыдущего созыва завершили работу над 35 законопроектами. «В наследство» нам осталось 8 законопроектов, которые сегодня находятся на разных стадиях рассмотрения. Надеюсь, что многие из них уже будут приняты в текущую сессию. Речь, в частности, идет о законопроектах «Об оптовых сельскохозяйственных рынках», внесенном Законодательным Собранием Краснодарского края  и о «О карантине растений».Продолжится работа над техническими регламентами. В законодательном портфеле комитета – регламенты на кондитерскую продукцию, на чай и чайную продукцию. В плане работы – проведение парламентских слушаний (в частности, о вступлении России в ВТО), круглых столов, расширенных заседаний с участием работников Минсельхоза, Россельхозбанка, Росагролизинга. С руководителями сельхозпредприятий, фермерами, владельцами ЛПХ, учеными планируем обсудить проблемы, которые сегодня наблюдаются в племенном деле, семеноводстве, растениеводстве, сельхозмашиностроении.

Очень острой в настоящее время является проблема посредников. Ушлые коммерсанты порой выставляют сельхозтоваропроизводителям настолько низкие закупочные цены, что они не позволяют даже окупить себестоимость продукции. Мы с коллегами намерены разработать и предложить такие законодательные и правовые нормы, которые создадут условия для достойной оплаты труда тех, кто производит сельхозпродукцию.

Вы знаете, что сегодня на очереди принятие новой госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года. Задача членов аграрного комитета, которые представляют все четыре думские фракции, - включиться в эту работу, добиться своевременного ее принятия. Сегодня очень важно выстроить эффективный диалог со всеми политическими силами, представленными в нижней палате парламента, чтобы совместно мы могли отстаивать интересы селян. Скажу, что документ вызывает немало критики со стороны аграрной общественности. Да и макроэкономические ведомства возражают против бюджетной поддержки сельского хозяйства, которую пытается отстаивать Минсельхоз. Особенно важно это звучит сегодня, когда мы становимся полноправными членами ВТО.

- Видимо, проблема подготовки АПК к работе в условиях вступления России в ВТО сегодня выходит на первый план.

Согласен, трудностей будет много, но при вступлении нашей страны в ВТО есть и положительные моменты. По информации Минсельхоза, в ходе переговорного процесса Россия отстояла для себя такие объемы дотаций, которых мы еще не достигли. По сравнению с нынешними 137 миллиардами рублей, которые выделены на господдержку села, мы имеем право увеличить эту сумму до 335 миллиардов. Кроме того, есть договоренность, что Россия в полной мере имеет право использовать широко применяемые в ВТО антидемпинговые и компенсационные меры по защите отечественных сельхозпроизводителей.

- Народная мудрость гласит: весенний день год кормит. От того, как пройдут весенние полевые работы, зависит многое. Проблем же у селян в этот период немало. Существенно бьет по карману стоимость ГСМ, минеральных удобрений, нет средств на обновление машинно-тракторного парка…

 - На состоявшемся недавно заседании правительственной комиссии по вопросам АПК первый заместитель председателя Правительства РФ Виктор Зубков поставил задачу обеспечить координацию оперативных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением сезонных полевых работ, оказать помощь сельхозпроизводителям. По данным Минсельхоза России, на проведение весеннего сева потребуется 224 миллиардов рублей. Из них на приобретение семян предлагается выделить 25,5 миллиарда, минеральных удобрений – 55,4, химических средств защиты растений - 27,5, ГСМ – 57,5, - новой техники - 30,3 и запасных частей - 24,9 миллиарда рублей. Потребность в кредитных средствах составляет 141,6 миллиарда рублей. Необходимые средства на эти цели у банков имеются.

Чтобы не повторилась ситуация прошедшего года, когда в канун посевной резко взлетели цены на ГСМ, Минсельхоз России подготовил предложения в Федеральную антимонопольную службу о сохранении в 2012 году действующего механизма предоставления скидки на ГСМ. Принимаемые исполнительной властью меры помогут селянам успешно провести посевную кампанию в срок.

- Похоже, вопрос с ГСМ уже решен положительно. На совещании по развитию животноводства в Тамбове глава Правительства РФ сообщил, что в этом году сельхозпредприятия смогут получить солярку и бензин по цене на 30% ниже той, которая сложилась в каждом конкретном регионе на 1 декабря 2011 года.

- Работники сельского хозяйства отметили, что решение, которое озвучил В. В. Путин в Тамбове, превзошло даже самые смелые решения и прогнозы. Скидка в 30% будет рассчитываться от оптовых цен, действовавших в регионах на декабрь 2011 года. В результате литр топлива обойдется селянам примерно в 16 рублей и фактически сравняется со стоимостью выработки литра молока в зимний период. Решен также вопрос об увеличении согласованных объемов поставок льготного топлива на 10%. Принятые меры позволят сэкономить сельхозтоваропроизводителям около 12 миллиардов рублей.

 Благодаря таким льготам селяне смогут вложить больше средств в развитие сельхозпроизводства, увеличить посевной клин, закупить новую технику, поддерживать плодородие почвы, строить долгосрочные планы. В начале февраля я побывал в Смоленской области, где посетил сельхозпредприятие «Золотая нива». Там введен в эксплуатацию современный животноводческий комплекс на 1200 голов крупного рогатого скота. Внедрение новых технологий позволяет довести средний надой от одной коровы до уровня более 8 тысяч литров в год. Успешная работа таких комплексов - результат продуманной политики правительства РФ в области сельского хозяйства, в частности, субсидирования производства молока.

Как известно, поддержка отечественных сельхозпроизводителей является одной из приоритетных задач государства. Напомню, что в соответствии с федеральным бюджетом эта поддержка, в частности, идет на льготное кредитование сельхозтоваропроизводителей, компенсацию части затрат по агрострахованию, приобретение минеральных удобрений и так далее. С 2012 года вводятся три направления поддержки фермеров и малых форм хозяйствования. Речь идет о компенсации 50% расходов на оформление земель в собственность. На эти цели из федерального бюджета выделено 1,4 миллиарда рублей. Еще 2 миллиарда предусмотрено выделить на финансирование программ поддержки начинающих фермеров. Эти средства должны пойти на создание и бытовое обустройство фермерских хозяйств, а также на компенсацию первоначального взноса на приобретение техники, племенного скота по лизингу. Еще 1,5 миллиарда рублей предполагается выделить на создание семейных молочных ферм. Такая же сумма будет выделена и из региональных бюджетов.

 За всеми мерами господдержки, которые правительство осуществляет в отношении АПК, стоят конкретные люди, все те, кто живет и работает в сельской местности. Создание для них новых рабочих мест с достойной зарплатой, строительство жилья, развитие инфраструктуры села - все это позволит значительно поднять качество жизни сельского населения.