Опубликовано: 27-01-2026
Д.М. Хомяков
Профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии
Факультета почвоведения МГУ имени М.В.Ломоносова
Федеральным законом от 29.12.2025 № 570-ФЗ «О внесении изменений в статьи 56 и 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»» расширен перечень организаций, которые могут выступать заказчиками целевого обучения за счет бюджетных средств в пределах установленной квоты. Абитуриенты смогут заключить договоры о целевом обучении также с сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями агропромышленного комплекса, организациями, осуществляющими производство лекарственных средств для медицинского применения, стратегическими предприятиями и стратегическими акционерными обществами, а также организациями, получившими статус участника свободной экономической зоны.
Предусмотрено право заказчиков из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса устанавливать дополнительные требования к абитуриентам об освоении ими образовательной программы среднего общего образования, обеспечивающей профильное обучение аграрной направленности на территории населенного пункта с численностью населения до 50 тысяч человек. В указанном случае местом осуществления гражданином трудовой деятельности в договоре о целевом обучении определяется организация, расположенная в субъекте РФ, на территории которого было получено среднее общее образование, в населенном пункте с численностью населения до 50 тысяч человек. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, а именно 29.12.2025.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егор Борисов 27.11.2025 провел круглый стол на тему «Наука и образование для нужд агропромышленного комплекса: проблемы и перспективы».
Сенатор отметил, что современный АПК является одной из самых высокотехнологичных отраслей экономики. Для его развития необходимо техническое и технологическое обновление производства, а также эффективная система подготовки специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками.
По его словам, вопросы повышения кадрового потенциала АПК находятся в актуальной повестке профильного Комитета Совета Федерации. «Сейчас в стране выстраивается комплексная система подготовки специалистов от школы до работодателя: в регионах реализуются проекты в сфере кадрового обеспечения сельского хозяйства, создаются образовательно-производственные кластеры. Необходимо формирование престижной для молодежи и конкурентоспособной системы аграрного образования», — подчеркнул Егор Борисов.
Парламентарий проинформировал, что на мероприятиях, проводимых Комитетом по вопросам кадрового обеспечения, отмечалось, что на протяжении многих лет в стране наблюдается неуклонная тенденция к снижению численности работников, занятых в сельском хозяйстве. Дефицит квалифицированных специалистов за последние годы стал одной из ключевых проблем АПК, идёт отток молодых кадров. Отрасль становится все более технологичной, нужны, прежде всего, специалисты высшей категории. «Требуется системная подготовка научных кадров в области генетических технологий и селекции, сельскохозяйственного машиностроения, робототехники, органического сельского хозяйства, биотехнологий и технологий «умного земледелия».
Необходимо создать модель взаимодействия аграрных образовательных и научных учреждений, бизнеса и государства, включающую усиление инноваций в научно-исследовательской деятельности, развитие прямых связей с организациями АПК и обеспечение прямого диалога студентов, работодателей и региональной власти. «Надо расширить использование цифровых технологий, позволяющих моделировать реальные производственные ситуации. В актуальной повестке — развитие целевого обучения в вузах», – сказал Егор Борисов. «Сегодня уже выстраивается новая модель аграрного образования «от школы до работы». Во многих регионах уже функционируют профильные агротехнологические классы, где учащиеся могут познакомиться с самыми современными направлениями сельскохозяйственной деятельности».
Сенатор напомнил, что федеральный проект «Профессионалитет» предусматривает создание образовательных производственных кластеров, при этом обновляется учебная база, а предприятия и работодателя в тесном контакте с колледжами и техникумами готовят своих будущих сотрудников. Требуют доработки образовательные программы всех уровней в соответствии с запросами регионов, необходимо обновление материально-технической базы, учитывающее достижения научно-технического прогресса. «Наша задача — улучшение имиджа и повышение престижности аграрных профессий и специальностей».
Сенатор отметил, что остается актуальным вопрос финансирования аграрного образования. «Невозможно подготовить квалифицированного специалиста без надлежащей практической подготовки. Должны функционировать учебные хозяйства, нужна серьезная современная техника, не только у работодателя, где проходит практику студент, но и в каждом вузе. Мы должны последовательно реализовать задачу по обновлению подходов к подготовке кадров».
Участники «круглого стола» «Наука и образование для нужд агропромышленного комплекса: проблемы и перспективы», обсудили ряд следующих проблемных вопросов.
Для АПК России характерен дефицит и высокая «текучка» кадров. Из предприятий ежегодно уходит около 150 тыс. сотрудников — в основном в силу возраста. Для стабильного развития и обновления отрасли, расширения производства, необходимо набирать на работу в сфере АПК не менее 160 тыс. человек каждый год. В настоящее время решить проблему нехватки кадров не удается: по экспертным оценкам, недостаток работников на селе в 2025 году может существенно превысить уровень прошлых лет и достигнуть 300 тыс. человек. В различных сферах АПК кадровый дефицит достигает 40%.
В системе Минсельхоза России, включая 45 подведомственных вузов, а также учреждения среднего профессионального образования, обучается почти 280 тыс. студентов. Интерес к аграрному образованию у молодежи растет, в ходе приемной кампании 2024-2025 учебного года количество поданных заявлений на обучение в аграрные вузы Минсельхоза России оказалось на 10,6% больше, чем годом ранее.
С учётом студентов, поступивших на платное обучение, аграрное образование выбрали около 79 тыс. человек. Из них, на бюджетные места поступили 42,8 тыс. человек. При этом количество бюджетных мест в вузах Минсельхоза России уменьшилось за год почти на 5%. В ходе приемной кампании 2025-2026 учебного года в аграрные вузы Минсельхоза России на программы среднего и высшего образования было подано более 535 тыс. заявлений — это на 13% больше прошлогоднего показателя. Конкурс на бюджетные места составил 9 человек на место. Наибольшей популярностью пользуются такие направления подготовки, как агрономия, агроинженерия, биотехнология, ветеринария, землеустройство, зоотехника и технология производства и переработки сельхозпродукции. Самыми востребованными вузами стали Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева, Кубанский ГАУ, Башкирский ГАУ, СПбГАУ и Ставропольский ГАУ.
Что касается аграрных вузов Минобрнауки России, то они выпускают в год около 6 тыс. специалистов. В ведении Минобрнауки России насчитывается 11 аграрных вузов. Повышается качество отбора и подготовки студентов при поступлении в аграрные вузы. Так, средний балл ЕГЭ студентов аграрных образовательных учреждений Минобрнауки России в 2022 году составил 52,0 балла, в 2023 году — 59,4; 2024 году — 60,1. Эти цифры приведены на сайте Минобрнауки России.
В целях трудоустройства молодых специалистов на базе аграрных вузов создаются Центры карьеры для обеспечения региональных организаций АПК квалифицированными кадрами.
В январе текущего года завершился первый этап Всероссийского конкурса «Я в Агро» – было подано около 50 тыс. заявок со всей страны. Совместный проект Минсельхоза, Росмолодежи, Россельхозбанка и Российского Союза Молодежи направлен на создание условий для самореализации молодых людей – чтобы они могли участвовать в развитии малых территорий и повышении привлекательности сельского образа жизни.
Конкурс объединил молодежь в возрасте от 14 до 35 лет по следующим направлениям: «Выбирай будущее» для школьников и студентов; «Меняй к лучшему» для сотрудников агропромышленного комплекса и работников на селе; «Вдохновляй других» для агроблогеров; «Создавай свое» для агропредпринимателей.
В рамках второго этапа «Я в Агро» каждый профиль получит свои уникальные задания. Конкурсанты будут последовательно выполнять практические и творческие задачи, направленные на развитие своих инициатив и компетенций в выбранном направлении. Марафон продлится до конца февраля.
Быстро растёт число аграрных классов для школьников. По данным на начало 2025 года, общее количество агроклассов при аграрных университетах достигло 468. Ожидается, что к концу текущего года в 63 регионах будет работать более 600 агротехклассов, в следующем году будет 1300, а к 2030 году их число должно достичь 18 тысяч.
Важным решением стало введение в российских школах для старшеклассников с 01.09.2025 агротехнологического профиля обучения, что даёт возможность образовательным учреждениям создавать профильные классы для подготовки кадров в АПК. Эта инициатива позволит ученикам получит знания об отрасли, побывать на агропредприятиях и узнать о современных технологиях в сельском хозяйстве.
Профиль обучения предполагает углубленное изучение естественнонаучных дисциплин, таких как физика, химия, биология и математика. Это абсолютно оправдано, поскольку в АПК реализуются фундаментальные положения и разработки этих наук.
С 2026 года по поручению Президента России стартует программа «Агропрофессионалитет» – новый инструмент поддержки аграрных колледжей. Она направлена на подготовку востребованных специалистов для агропромышленного комплекса страны и реализуется в рамках федерального проекта «Кадры в АПК». Запуск программы станет важным шагом к достижению цели по укомплектованности отрасли кадрами не менее чем на 95% к 2030 году.
В 2022 году Минпросвещения запустил программу «Профессионалитет», в рамках которого в 86 регионах по 24 отраслям создано более 500 образовательных кластеров, в том числе порядка 50 ориентированы на подготовку специалистов для сельского хозяйства. Программа «Агропрофессионалитет» стартовала в развитие данного проекта. Регионы будут получать субсидии на развитие аграрных колледжей в формате гранта «Агропрофи». Средства направят на модернизацию образовательной инфраструктуры, обновление материально-технической базы, закупку оборудования и программного обеспечения, а также улучшение образовательных программ с учетом потребностей работодателей.
Обязательным условием участия в программе является включенность колледжа в систему агротехклассов – партнерство между школой, образовательной организацией и работодателем. По итогам реализации проектов доля профильных выпускников должна составлять не менее 60%, при этом колледжи берут на себя обязательства по их трудоустройству в организациях АПК.
В отборе проектов на 2026 год приняли участие 46 субъектов, представившие 76 проектов развития. По итогам конкурсного отбора поддержку получат 18 проектов из 13 регионов, включая проекты подведомственных Минсельхозу вузов – Дальневосточного, Брянского, Воронежского, Курского, Казанского, Рязанского и Удмуртского государственных аграрных университетов, а также 11 региональных колледжей, работающих в партнерстве с крупными компаниями АПК.
Общий объем федерального финансирования на реализацию отобранных проектов – 5 млрд рублей в 2026-2028 годах. К 2030 году на гранты планируется направить 9 млрд рублей.
Относительно сегодняшнего дня, участники упомянутого «круглого стола» с сожалением отметили, что только 13% выпускников аграрных вузов идёт работать в сферу АПК. Доля молодых специалистов в возрасте до 35 лет в отрасли составляет всего лишь 9%. В соответствии с планами Минсельхоза России, к 2030 году эта доля должна вырасти до 15%.
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин 08.01.2026 по итогам отраслевой стратегической сессии дал ряд поручений. Сама Стратегическая сессия о развитии агропромышленного сектора состоялась 11.11.2025.
В России будет создана единая цифровая платформа агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов с применением технологии искусственного интеллекта. Она обеспечит интеграцию федеральных государственных информационных систем, позволит реализовать сервисную модель управления агропромышленным комплексом, а также будет способствовать повышению уровня знаний в отрасли, включая образовательные программы, научные достижения и внедрение инноваций. Над её созданием будут работать Минсельхоз, Минцифры, Минобрнауки, Минфин, Россельхознадзор и Росрыболовство. Срок исполнения поручения – 30.12.2026.
Минсельхозу, Минфину и Минобрнауки совместно с Минэкономразвития ко 02.11.2026 при участии Минприроды поручено рассмотреть вопрос создания и утверждения научно-технической программы повышения плодородия почв, включая восстановления государственных защитных лесных полос.
Ряд поручений Председателя Правительства посвящён укреплению трудовых ресурсов в АПК. В частности, Минобрнауки и Минсельхоз совместно с Минфином должны проработать вопрос увеличения нормативов бюджетного финансирования подготовки отраслевых специалистов по ветеринарии, зоотехнии, агроинженерии и биотехнологиям. Эта работа должна быть завершена к 22.04.2026. Совместно с Рособрнадзором им также предстоит рассмотреть необходимость установления особых требований к условиям реализации программ высшего образования в области сельского хозяйства в части кадрового и материально-технического обеспечения.
На наш взгляд, в этот перечень должны быть включены специалисты землеустроители и почвоведы. Очевидно, что рациональное, природоподобное, устойчивое, ресурсосберегающее и климатически нейтральное агропроизводство базируется на соответствующей организации территории и использует ландшафтно-адаптивные системы земледелия – пространственные агробиотехнологические комплексы различного территориального уровня.
Напомню, что в Указе Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» закреплено, что обеспечение и защита национальных интересов РФ осуществляются за счет концентрации усилий и ресурсов на реализации стратегических национальных приоритетов, среди которых экологическая безопасность и рациональное природопользование. Территориальное планирование развития субъектов РФ должно основываться на прогнозах и оценках рисков в условиях изменения окружающей среды и климата.
Основой государственной аграрной политики становится достижение оптимального и эффективного использования возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов с учетом имеющихся социально-экономических особенностей субъектов федерации.
Приведу исторический пример. Основоположник агрохимии немецкий ученый Юстус фон Либих (нем. Justus von Liebig; 12.05.1803, Дармштадт — 18.04.1873, Мюнхен) в своей книге «Химия в приложении к земледелию и физиологии» описывал и подкреплял историческими данными следующие положения. «Причина возникновения и падения наций лежит в одном и том же. Расхищение плодородия почвы обусловливает их гибель, поддержание этого плодородия — их жизнь, богатство, и могущество».
