Д.М. Хомяков

Профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии 

Факультета почвоведения МГУ имени М.В.Ломоносова

По предварительным данным Росстата, производство продукции сельского хозяйства в 2024 году снизилось на 3,2% в сопоставимых ценах и составило 8,9 трлн руб. (без учета новых регионов). В том числе в растениеводстве производство уменьшилось на 6,5%, в животноводстве — выросло на 0,9%. Отрицательная динамика была зафиксирована во всех категориях хозяйств: в сельхозорганизациях производство сократилось на 2,4%, в КФХ — на 3,1%, в ЛПХ — на 3,8%.

В структуре производства сельхозпродукции на долю сельхозорганизаций пришлось 60,2% выпуска в фактических ценах против 59,9% в 2023 году, доля КФХ снизилась с 14,8% до 14,2%, ЛПХ — выросла с 25,3% до 25,6%. В производстве продукции растениеводства доля сельхозорганизаций снизилась с 56,8% до 56%, КФХ — с 21,9% до 21,7%, ЛПХ — увеличилась с 21,3% до 22,3%. В животноводстве доля сельхозорганизаций выросла с 63,8% до 64,9%, КФХ — снизилась с 5,9% до 5,7%, ЛПХ — с 30,3% до 29,4%.

Самый большой вклад в производство продукции сельского хозяйства внес Центральный федеральный округ — 26,3%. На долю Приволжья пришлось 23,6% в общем объеме, Юг произвел 16% сельхозпродукции, Сибирь — 10,8%, Северный Кавказ — 9,5%, Урал — 5,2%, Северо-Западный федеральный округ — 4,9%, Дальний Восток — 3,7%. Среди регионов в топ-5 по вкладу в общероссийское производство сельхозпродукции вошли Краснодарский край (6,7%), Ростовская область (4,3%), Татарстан (3,9%), Воронежская и (3,8%), Белгородская (3,7%) области.

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам 27 ноября 2024 года провел парламентские слушаний на тему: «Сбережение, целевое и эффективное использование сельскохозяйственных угодий». В рекомендациях, размещенных на официальном сайте комитета,   было отмечено, что  повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения невозможно без обеспечения отрасли необходимой сельскохозяйственной техникой. «В связи с низкой доходностью ведения сельского хозяйства у значительной части сельскохозяйственных организаций страны медленными темпами происходит обновление сельскохозяйственной техники, стоимость которой неуклонно возрастает. 

Благодаря широким мерам поддержки, разработанным Правительством Российской Федерации, за период с 2013 по 2023 годы отечественная сельскохозяйственная техника стала конкурентоспособной. 

Объем производства российской сельскохозяйственной техники вырос в стоимостном выражении в 8 раз с 33,7 млрд рублей до 271,1 млрд рублей, но такой рост обусловлен, в первую очередь, ростом цен, тогда как в количественном выражении объем производства вырос менее чем в два раза  с 25 812 единиц до 45 986 единиц. При этом на протяжении ряда лет энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций сохраняется на уровне 155 лошадиных сил на 100 гектаров, что негативно сказывается на эффективности сельского хозяйства (для сравнения в Белоруссии этот показатель 700 лошадиных сил на 100 гектаров).

В 2023 году коэффициенты обновления по тракторам, зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам в сельскохозяйственных организациях составили чуть более 3%, а рентабельность без учета субсидий — 15,2% (против 16,3% в 2022 году). Нельзя не отметить существенное влияние повышения ЦБ  РФ  ключевой ставки, а также рост курса валют. Так, в 2024 году ставки по коммерческим кредитам для сельхозтоваропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники составляют от 21 до 26 % годовых, а ставки по льготным инвестиционным кредитам программы Минсельхоза России – порядка 11 % годовых, что в 2 раза выше, чем в 2023 году».

Рынок сельхозтехники по итогам 2024 года показал значительное падение. Продажи продукции российского производства сократились на 17,6%, зарубежного — более чем на 25%. Основные причины — высокая ставка ЦБ и снижение рентабельности у аграриев. В текущем году рынок продолжит сжиматься в пределах 12%, отрасль столкнется с самым серьезным вызовом за последние 20 лет, считают эксперты.

Продажи российской сельхозтехники в России в 2024 году сократились на 17,6%, до 198,4 млрд руб. с НДС, подсчитали в «Росспецмаше». Основные причины негативной динамики — высокая ключевая ставка ЦБ, низкая доходность аграрного бизнеса, рост себестоимости производства техники и сельхозпродукции, а также недостаточное финансирование мер господдержки, считают в ассоциации.

К этому привели низкие цены на зерно в связи с большими урожаями последних лет, высокие экспортные пошлины, увеличение издержек в связи с ростом ставок и сокращение господдержки АПК. Агропредприятия вынуждены оптимизировать расходы, снижать темпы обновления парка имеющейся техники, больше внимания уделять реновации и ремонту – текущему и капитальному. 

Отгрузки снизились практически по всем категориям сельхозтехники, исключением стали косилки, жатки и пресс-подборщики, продажи которых выросли на 3,7%, 3,5% и 29% соответственно. Самое значительное падение отгрузок — на 58% — зафиксировано по машинам для внесения удобрений. Поскольку цены на минеральные удобрения так же растут – экономят и на этом.

От  комбайнов отказаться невозможно  — убирать урожай надо.  Согласно статистики «Росспецмаша», продажи зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов снизились на 30,7% и 24,8% соответственно.

Рынок импортной сельхозтехники в стране по итогам 2024 года сократился более чем на 25%. В первую очередь это связано с высоким курсом валюты. По данным ассоциации АСХОД  в совокупности продажи сельхозтехники российского и зарубежного производства упали примерно на 20%.

Производство российской сельхозтехники отражает тенденции рынка. Больше всего упал выпуск машин для внесения удобрений, на 61%, положительную динамику показывают жатки и пресс-подборщики — на 6,6% и 7,9% соответственно.

В соответствии с Планом мероприятий  Совета Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2025 года было предусмотрено проведение Комитетом Совета  Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «круглого стола» на тему «Цифровизация сельского хозяйства». Он состоялся 30 января 2025 года. На нем были представлена информация  Минпромторга, подготовленная на основании данных самих предприятий.

По этой информации в январе-декабре 2024 года объем производства российской

сельскохозяйственной техники, соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, составил 237,1 млрд руб., что на 12,5 % меньше, чем за аналогичный период 2023 года. Информация о производстве, отгрузке на внутренний рынок и экспорте сельскохозяйственной техники в Российской Федерации в январе-декабре 2023 и 2024 годов дана в таблице  1.

Таблица 1.

Примечание: источник — данные предприятий.

В «Росспецмаше» считают, что российские производители сельхозтехники находятся в неравных условиях по сравнению с зарубежными компаниями, а продавцы сельхозтехники ищут в ЦБ защиты от повышения ставок. Основными факторами является высокая ставка ЦБ и повышение утилизационного сбора. Кроме того повышение утилизационного сбора станет серьёзным вызовом для всей отрасли. С одной стороны, меры направлены на развитие отечественного машиностроения и снижение зависимости от импорта. С другой, существует риск роста цен на технику, что может усложнить работу не только малых и средних хозяйств, но скажется на себестоимости продукции  крупных агропроизводителей. Для смягчения последствий власти обещают контролировать цены и расширять программы господдержки.

Конечно, стоит поговорить и о мерах поддержки.  Федеральным законом от 30 ноября 2024 г. № 419-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов»  предусмотрен следующий объем финансирования на меры поддержки спроса, а также разработки и производства специализированной и сельскохозяйственной техники и оборудования: 10,0 млрд руб. в 2025 г., по 12,0 млрд руб. ежегодно на 2026-2027 гг. на мероприятие «Субсидии производителям сельскохозяйственной техники»;

12,0 млрд руб. в 2025 г., по 13,0 млрд руб. ежегодно на 2026-2027 гг. на мероприятие «Субсидии производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования»;

3,3 млрд руб. в 2025 г., по 6,6 млрд руб. ежегодно на 2026-2027 гг. на мероприятие «Субсидии производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования»;

1,9 млрд руб. в 2025 г., по 2,2 млрд руб. ежегодно на 2026-2027 гг. на мероприятие «Субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на разработку и организацию производства новых видов продукции, а также модернизацию линейки выпускаемой продукции»;

2,0 млрд руб. ежегодно на 2025-2027 гг. на мероприятие «Субсидия автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности».  

При этом, один из крупнейших российских производителей сельхозтехники «Ростсельмаш» вдвое сократит инвестиции в производство в 2025 году. О планах сообщил совладелец предприятия Константин Бабкин. Причиной сокращения инвестиционной программы стал сниженный спрос на сельскохозяйственную технику на внутреннем рынке,  связанный с увеличением издержек аграриев, падением цен на продукцию АПК и ростом ставок по льготным кредитам.

Следует добавить, что в 2025 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начинает мониторинг цен, устанавливаемых дилерами на сельскохозяйственную технику. Напомним, что с 2023 года ФАС уже отслеживает цены производителей на сельскохозяйственные тракторы, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны. В  ведомстве считают, что расширение контроля на уровень продавцов поможет снизить риски необоснованного роста цен на продукцию отечественного производства.

Так же с  1 января 2025 года утилизационный сбор на сельхозтехнику вырос в пять раз. Минпромторг объясняет повышение сборов необходимостью стимулировать развитие отечественного сельхозмашиностроения и замещать иностранную технику отечественной. Индексируемый сбор коснётся только техники, серийное производство которой налажено в России или Белоруссии и может полностью удовлетворить внутренний спрос. К этой категории относятся: колёсные и гусеничные тракторы; зерноуборочные и силосоуборочные комбайны; самоходные опрыскиватели и косилки. Для компенсации нехватки отечественной техники будут вводиться квоты на импорт. На машины, ввезённые в рамках квоты, утильсбор сохранится на уровне 2024 года.

При сложившейся конъюнктуре, в условиях диспаритета цен, наличия парка импортной техники в среднем по отрасли достигающем 50-60%, а по отдельным позициям, превышающим 90%, в условиях санкций, проблем с логистикой и платежами, так называемый реинжиниринг и/или реновация техники становится устойчивым трендом и символом времени.

В рамках выставки «Золотая осень — 2024» на форуме «Научное обеспечение продовольственной безопасности в условиях глобальных вызовов» с обширным докладом выступила Оксана Лут, министр сельского хозяйства России. Она рассказала о федеральных проектах, касающихся техники и оборудования, уделив особое внимание вопросам реинжиниринга иностранного оборудования в нашей стране.

 По словам министра, оборудование для пищевой промышленности, а также российскую сельхозтехнику, создаваемую на базе импортной, необходимо дорабатывать с учетом потребностей российских предприятий и при участии отечественных специалистов и учёных.

«У нас есть группа по реинжинирингу иностранного оборудования, и мы уже планируем научные разработки. Научные исследования в этой сфере имеют огромное значение, поскольку позволяют нам не просто копировать чужое оборудование, а создавать более эффективные решения для наших сельскохозяйственных производителей и перерабатывающей промышленности».

Министр сельского хозяйства России также подчеркнула, что аграрное ведомство особенно обеспокоено ситуацией с оборудованием для пищевой промышленности. С её слов, в этой нише зависимость от импорта превышает 50%, а значит работы в этом секторе ещё много.

Президент ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин уже в конце 2023 года предупреждал, что  в стране практически нет производства гидравлики, а подшипников и электрики производится 20–25% от необходимого объёма. Всё остальное поставляется из КНР,  но для  гидравлики это уже свыше 90% общей потребности этого сектора специального машиностроения.

Министр сельского хозяйства Оксана Лут выступила на Всероссийском агрономическом совещании, которое прошло на площадке Тимирязев центра 29 января 2025 года.  Министр подробно остановилась на вопросах подготовки к посевной кампании и обеспечения аграриев необходимыми ресурсами. По прогнозам, общая посевная площадь под урожай текущего года составит 84 млн гектаров – на 1,1 млн больше, чем в 2024 году. Озимыми засеяно уже порядка 20 млн гектаров. Почти 82% посевов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии.

Главным инструментом поддержки растениеводов остается льготное кредитование. Глава Минсельхоза напомнила о поручении Президента России в полном объеме профинансировать сезонные полевые работы, чтобы обеспечить все потребности регионов и сельхозтоваропроизводителей. В этом году объем средств на выдачу новых льготных кредитов увеличен до максимальных значений – 48 млрд рублей. В том числе 28,6 млрд рублей предусмотрено для сезонных полевых работ. 

Для модернизации парка сельскохозяйственной техники продолжают действовать льготные механизмы кредитования и лизинга.  Минсельхоз договорился с Минпромторгом о перераспределении части средств — 4,5 млрд руб. — с программы закрепленной в Постановлении Правительства РФ  № 1432 (субсидирование производителей сельхозтехники, которые продают ее агропроизводителям со скидкой) в пользу лизинга сельхозтехники. Финансирование программы в этом году составит 10 млрд руб., причем она будет скорректирована. Возможно увеличение объема финансирования лизинга до 11,9 млрд рублей уже в 2025 году. Если раньше скидки составляли от 10% до 15% в зависимости от региона, то сейчас будут варьироваться от 12,5% до 50% в зависимости от вида техники.

Посевная, да уборочная, компании в текущем году будут непростыми. Остается надеяться на самоотверженный труд российских крестьян, никогда не подводивших нас и всегда выручавших страну в сложные годы. 

Фото с сайта Минсельхоза. https://mcx.gov.ru/press-service/news/oksana-lut-oboznachila-strategicheskie-zadachi-v-sfere-rastenievodstva/