Опубликовано: 15 декабря  2025 года

Д.М. Хомяков, профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М.В.Ломоносова

Согласно обновленным данным Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), опубликованным  05.12.2025,  наблюдается устойчивое снижение мировых цен на продовольствие в целом, что в значительной степени объясняется наличием достаточного предложения.

Среднее значение Индекса продовольственных цен ФАО (ИПЦФ), который позволяет ежемесячно отслеживать колебания мировых цен на продовольственные товары,  продолжило снижаться третий месяц подряд и в ноябре 2025 года составило 125,1 пункта, что на 1,5 пункта (1,2%) ниже пересмотренного октябрьского уровня, когда его значение составляло 126,6 пункта. Снижение индексов цен на молочную продукцию, мясо, сахар и растительные масла позволило компенсировать некоторый рост индекса цен на зерновые. В целом значение ИПЦФ оказалось на 2,6 пункта (2,1%) ниже показателя ноября 2024 года и все еще на 35,2 пункта (21,9%) ниже его рекордного значения, зафиксированного в марте 2022 года.

В России ситуация складывается и оценивается следующим образом. Если на начальном этапе уборки Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) оценивал потенциальный урожай зерна в 2025-м примерно на уровне прошлого года (по данным Росстата, тогда было собрано 125,9 млн тонн), то в дальнейшем прогнозы сбора повышались. Сейчас валовой сбор оценивается в 139 млн т (без учета новых регионов). В том числе пшеницы будет собрано 88,5 млн т, ячменя — 19,2 млн тонн, кукурузы — 15,8 млн тонн.

Экспортный потенциал по пшенице в сезоне 2025/26  ИКАР оценивает в 44,1 млн тонн против 43,3 млн тонн  в прошлом сельскохозяйственном году, конечные запасы — в 14,8 млн тонн, как и годом ранее. Поставки зерна в целом могут составить около 58 млн тонн.  Вообще, отечественный  экспорт, который влияет на общую ценовую ситуацию на внутреннем рынке, мог быть и выше.   В ближайшей перспективе достижимы показатели 45 млн тонн  пшеницы и 60 млн тонн зерна.  Но где и как разместить урожай внутри страны и/или на экспортных площадках, как оптимизировать логистику и куда поставлять?

Для достижения планового значения целевого показателя экспорта продукции АПК к 2030 году в  $55,2 млрд требуется трансформация структур поставок,  продолжение политики  географической и продуктовой диверсификации, закрепления наших позиций на ключевых для российских компаний рынках. Это  констатировал Заместитель министра сельского хозяйства России Максим Маркович в ходе VII Стратегической сессии федерального центра «Агроэкспорт». 

Текущий 2025 год продемонстрировал новые вызовы. Среди них — изменение валютных курсов, торговые войны между странами, усиление протекционизма. Все это потребовало от российских компаний гибко реагировать на меняющиеся условия, увеличивать эффективность бизнес-процессов и конкурентоспособность своей продукции. По большинству позиций  происходит уверенный рост в денежном выражении. На конец ноября, экспорт продукции пищевой и перерабатывающей промышленности увеличился на 8% по сравнению с аналогичным периодом 2024-го года, мясной и молочной продукции — на 24%, масложировой — на 3%, рыбы и морепродуктов — на 17%. 

Среднее значение Индекса цен на растительные масла ФАО в ноябре опустилось на 4,4 пункта (2,6%) по сравнению с октябрьским уровнем до минимального значения за последние пять месяцев и составило 165,0 пункта. Оно было обусловлено удешевлением пальмового, рапсового и подсолнечного масел, которое с лихвой компенсировало незначительное повышение котировок соевого масла. В ноябре мировые цены на пальмовое масло снизились, что привело к его удешевлению по сравнению с конкурирующими видами масел, главным образом вследствие более высокого, чем ожидалось, объема производства в Малайзии. 

В то же время, после нескольких месяцев непрерывного роста, цены на рапсовое масло снизились на фоне благоприятного прогноза мирового производства, а также сократились котировки подсолнечного масла вследствие сезонного увеличения поставок из Черноморского региона. 

Мировые цены на соевое масло оставались на стабильном уровне и несколько выросли, главным образом под влиянием устойчивого спроса со стороны производителей биодизельного топлива, особенно в Бразилии. Снижению цен на растительные масла также способствовало падение цен на сырую нефть.

Среднее значение Индекса цен на мясо ФАО в ноябре составило 124,6 пункта, что на 1,0 пункта (0,8%) ниже пересмотренного октябрьского показателя, но все еще на 5,8 пункта (4,9%) выше показателя за аналогичный период прошлого года. Сокращение значения по-прежнему обусловлено снижением цен на свинину и мясо птицы на фоне в целом стабильных котировок говядины и роста цен на баранину. 

Котировки мяса птицы упали, так как бразильские экспортные цены снизились на фоне значительных объемов экспортного предложения и обострившейся конкуренции на мировых рынках. Дополнительное понижательное давление на цены оказала возобновившаяся борьба за рынки сбыта после того, как ряд крупнейших стран-импортеров снял ограничения на ввоз, введенные из-за вспышки высокопатогенного гриппа птиц, включая Китай, который отменил их в начале ноября. 

Цены на свинину также снизились, в основном из-за сокращения котировок в ЕС на фоне высокого предложения и вялого спроса, особенно со стороны Китая после введения импортных пошлин в начале сентября. В то же время отмена импортных пошлин на говядину США сдерживала рост цен, особенно на австралийскую продукцию. Крупные страны-экспортеры стремились сохранить свою конкурентоспособность, в результате чего мировые цены на говядину сохранялись в основном на стабильном уровне. Цены на баранину, напротив, выросли, чему способствовал высокий импортный спрос на мировых рынках.

Австралия побила рекорд по объему экспорта говядины. С начала года он  достиг 1,4  млн тонн. По итогам – превысит 1,5 млн тонн.  Увеличивающийся  спрос на австралийское красное мясо корреспондируется с устойчивым расширением внутренних производственных мощностей отрасли.

«Мировой спрос на говядину стремительно растет, и Австралия идеально подготовлена ​​к тому, чтобы удовлетворить этот спрос до 2026 года благодаря рекордным объемам производства и репутации страны, отличающейся честностью и качеством»,  — заявил генеральный менеджер Meat and Livestock Australia  (MLA) Эндрю Кокс.

Международные маркетинговые программы MLA продолжают способствовать повышению осведомленности и предпочтения австралийского красного мяса на основных рынках, включая США, Китай, Японию и Корею.

В ноябре среднее значение Индекса цен на молочную продукцию ФАО составило 137,5 пункта, что на 4,4 пункта (3,1%) ниже октябрьского уровня и на 2,4 пункта (1,7%) ниже показателя прошлого года. Падение мировых цен на молочную продукцию продолжалось пятый месяц подряд: было зафиксировано снижение цен на все основные ее виды. 

Дальнейшему ослаблению цен способствовал рост производства молока и значительные объемы экспортного предложения в ключевых регионах-производителях ввиду накопления крупных запасов сливочного масла и сухого обезжиренного молока в ЕС, а также сезонного увеличения объемов производства в Новой Зеландии. 

Ослабление импортного спроса на сухое молоко в некоторых районах Азии также сказалось на ценах. Значительнее всего снизились цены на сливочное масло и сухое цельное молоко, что обусловлено увеличением экспортных поставок и обострением конкуренции, в то время как цены на сухое обезжиренное молоко снизились лишь незначительно на фоне обильного предложения и ограниченного покупательского спроса. 

Цены на сыр продемонстрировали минимальное снижение. На фоне достаточного предложения  в ЕС  и в Океании,  наблюдался устойчивый спрос на азиатском и ближневосточном рынках. Значение индекса цен на сыр по-прежнему почти на 10% превышало уровень прошлого года.

В ноябре среднее значение Индекса цен на сахар ФАО составило 88,6 пункта, что на 5,5 пункта (5,9%) ниже октябрьского уровня и на целых 37,9 пункта (29,9%) ниже соответствующего уровня прошлого года.  Его значение снижается третий месяц подряд и второй месяц подряд и  находится на минимальном уровне с декабря 2020 года.

В ключевых районах выращивания сахарного тростника на юге Бразилии объемы производства сахара сохранялись на высоком уровне, несмотря на сезонное замедление темпов переработки сахарного тростника и уменьшение его использования для производства сахара. Удачное начало сезона сбора урожая сахарного тростника 2025-2026 годов в Индии и благоприятные виды на урожай в Таиланде усилили ожидания обильного мирового предложения сахара и оказали дополнительное понижательное давление на цены.

Обратимся к  России. Летом этого года правительство временно обнуляло действие экспортных пошлин на подсолнечное масло и шрот, что в трудный  момент поддержало отрасль. Однако, по нашему мнению, в текущем сельскохозяйственном сезоне надо продолжить оптимизацию этого механизма, учитывая маржинальность и эффективность работы отрасли.

Переработчики и растениеводы  должны четко знать среднесрочные контрольные цифры и, исходя из них, планировать  производство. Только так  отрасль  сможет переработать все производимое масличное сырье. Реализовать имеющийся экспортный потенциал реально, но в этом нужна помощь государства. 

Экспорт масложировой продукции в 2025 году увеличился на 3% в денежном выражении. Главный драйвер роста — рапсовое масло (плюс 42%).

Ключевой вызов этого и следующего сезонов — снижение маржинальности экспорта из-за крепкого курса рубля. Особенно остро на себе переработчики ощутили это в феврале 2025-го, когда переработка подсолнечника показывала убыточность за минус 20%. «Это первый раз за всю историю, когда нам пришлось корректировать объемы переработки, и, конечно, мы бы очень не хотели повторения этой истории», — сказал руководитель Масложирового союза Михаил Мальцева. Отрасль отправляет на экспорт две трети продукции. Некоторые заводы были полностью ориентированы на него. Однако осенью прошлого года ситуация поменялась, и поставки на внутренний рынок до сих пор опережают зарубежные по рентабельности. Основным фактором сокращения поставок называют не мировые цены, а механизм плавающей пошлины, размер которой увеличивается пропорционально росту цен за предыдущий месяц.

В январе-октябре Россия экспортировала 5,2 млн тонн растительных масел (в совокупности), что на 21% меньше, чем годом ранее. В стоимостном выражении объем поставок достиг $5,9 млрд, прибавив 5% год к году. Снижение объемов вызвано в первую очередь падением экспорта подсолнечного масла. Оно превалирует в структуре отгрузок с долей в 65%.  В натуральном выражении его вывоз сократился на 29% год к году (до 3,45 млн тонн), в стоимостном — до $4,0 млрд. Ранее Масложировой союз оценивал экспортный потенциал подсолнечного масла в этом сезоне в 5,2 млн тонн.

Период роста экспортных цен на российское подсолнечное масло завершился.  В 2025 году среднее значение выросло на 9,5% (по сравнению с 40% годом ранее). Экспортный индекс подсолнечного масла в начале декабря составил $1,24 тыс. за тонну.  В первой половине 2026 года цены на масло могут упасть на 5-10%, считают эксперты отрасли. Это продиктовано растущим предложением и ограниченным спросом. Ключевые мировые импортеры сократили объем закупок, частично переориентировавшись на пальмовое и соевое масло. Так что цикл роста мировых цен на подсолнечное масло сменился снижением. 

Крупнейшие импортеры — Индия, Турция, Иран и Китай сейчас сокращают закупки, накопив значительные запасы подсолнечного масла. Снижение спроса  прослеживается в контексте роста предложения: в России в этом году был собран большой урожай подсолнечника, а страна остается крупнейшим в мире поставщиком. Уменьшение зарубежных поставок создает риски для агробизнеса отечественных производителей масла и сырья для его изготовления. 

Индексы цен на продовольствие всегда коррелируют с индексами мировых цен на  нефть, бензин и дизельное топливо, а так же с ценами на минеральные удобрения.  Центр ценовых индексов и аналитики BOFIT фиксируют давление на экспортные цены российской нефти одновременно со стороны мирового рынка и санкционных  режимов. Укрепление рубля же снижает рублевую выручку экспортеров, а санкции  вынуждают их продавать больше валюты в России, что только дополнительно способствует укреплению национальной валюты. 

Падение цен на нефть и удобрения, санкции и рост мировых запасов зерна и иной сельскохозяйственной продукции дают все более тревожные сигналы для российского экспорта.

Руководитель  федерального центра «Агроэкспорта» Илья Ильюшин в ходе своего доклада на VII Стратегической сессии сообщил, что ключевым направлением для отгрузок продовольствия остается Китай. Так, в 2025 году относительно прошлого года,  поставки мороженой рыбы в республику выросли на 42%, рапсового масла — на 40%, гороха — на 91%, масличного льна — на 55%, рапсового жмыха и шрота — в 2,7 раза, ракообразных — на 8%. 

Отгрузки подсолнечного масла в Турцию увеличились на 55%, отрубей — на 31%. Экспорт подсолнечного масла в Беларусь также показывает рост в 3,2 раза, свинины — на 77%. Кроме того, «Агроэкспорт» отмечает рост отгрузок сахара в Узбекистан (плюс 37%), пшеницы — в Ирак (в 11 раз), Израиль (плюс 72%)  и Судан (рост в 2 раза).  Экспорт ракообразных и рыбного филе в Южную Корею вырос на 13% и 76%,  соответственно. 

К 2030 году, по прогнозам, экспорт аграрной продукции Россией  в Африку году может превысить $7,5 млрд. Основу  поставок будут по-прежнему составлять зерновые, также значительным потенциалом обладают растительные масла, мясная и молочная продукция, рыба, готовые продукты питания. 

Российский аграрный экспорт в страны Африки стабильно растет. За последние пять лет он увеличился более чем в два раза. В 2024 году достиг почти $7 млрд. Поставки животноводческой продукции увеличились почти в три раза в физическом выражении и более чем в четыре раза в стоимостном выражении —  до 23 тыс. тонн на сумму $32 млн.

Товарооборот продукции АПК между Россией и Индией в 2024 году составил $3,5 млрд — в 1,6 раза больше, чем в 2023-м.  Российский агроэкспорт достиг $2,6 млрд, увеличившись в два раза относительно предыдущего года. В структуре поставок преобладала масложировая продукция, которой было поставлено почти на $2,17 млрд.  На втором месте — зернобобовые культуры, их поставки составили $406,9 млн. Индия в 2024 году отгрузила на российский рынок сельскохозяйственных товаров на $805,2 млн против $800,9 млн в 2023 году. Основной товарной позицией были ракообразные (15,4%). В топ-3 также вошли чай (9,4%) и непищевые экстракты, природные смолы (9,2%).

Экспорт  зерновой продукции из России в Китай на начало декабря 2025 года составил 4,8 млн тонн, что на 20% больше, чем годом ранее (4 млн  тонн), сообщила пресс-служба Россельхознадзора. Для поставок в Китай открыты 24 вида зерновой продукции. В 2025 году между Россельхознадзором и Главным таможенным управлением Китая были подписаны четыре протокола, разрешающие отгрузки в КНР манной крупы, ржаной муки, пшеничных отрубей и маша (бобов мунг).

В 2024 году Китай, по данным Главного таможенного управления КНР, импортировал из России  345,8 тыс. тонн пшеницы — в 2,5 раза больше, чем в 2023 году.  Всего в 2024 году Китай закупил в мире 11,0 млн тонн пшеницы, в том числе чуть более 3,3 млн тонн – в Австралии, свыше 2,5 млн тонн – в Канаде, около 2,3 млн тонн – во Франции, 1,9 млн тонн – в США и около 0,6 млн тонн – в Казахстане.

При этом ввоз из РФ в январе-сентябре 2025 года, как сообщается в очередном исследовании рынка пшеницы от АБ-Центр, снизился более чем в 16 раз и составил 17,7 тыс. тонн. В том числе в сентябре 2025 года Россия поставила в Китай 5,5 тыс. тонн пшеницы (1,4% от общего китайского импорта за этот месяц).

В сентябре 2025 года российская пшеница была самой дешевой среди продукции всех стран поставщиков данного вида зерна в Китай. Средняя стоимость ввоза российской пшеницы в Китай в сентябре, с учетом доставки, по расчетам АБ-Центр, основанным на данных ГТУ КНР, находилась на отметках в  $237,0  за 1 тонну  (19 665 рублей/тонна). За год она снизилась на 4,2% (в рублевом выражении – на 12,9%).

Между тем, объем торговли товарами между Россией и Китаем в январе — ноябре 2025 года сократился в долларовом выражении на 8,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил $203,675 млрд. Об этом со ссылкой на данные Главного таможенного управления КНР сообщается в Telegram-канале торгового представительства РФ в Китае.

Фактический паритет  экспорта и импорта продукции АПК был достигнут Россией в 2020 году. Со следующего года до 2024-го страна стала нетто-экспортером с максимальной дельтой в  $7,9 млрд, отмеченной в 2023 году (таблица 1). Стоит напомнить, что в период с 2011 по 2014 год в среднем ежегодный импорт достиг величины $41,6 млрд, а экспорт — $16,4 млрд.

Таблица 1. Внешняя торговля России. Экспорт и импорт. Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного), долл. США (в фактически действующих ценах, по данным Росстата и по данным  ФТС России, размещенным на официальном сайте ФТС России) 

Годы	2000	2005	2010	2015	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Импорт	7,4	17,4	36,4	26,5	30,0	29,8	34,1	35,8	35,2	37,7
Экспорт	1,6	4,5	8,8	16,2	24,8	29,7	35,9	41,3	43,1	42,6
Разница	— 5,8	12,9	-27,6	-10,3	-5,2	-0,1	+1,8	+5,5	+7,9	+4,9

 По итогам 2025 года, весьма вероятно, страна опять вернется к превышению импорта аграрной продукции над экспортом в стоимостном  выражении. Итоги внешней торговли со всеми странами за 10 месяцев текущего года подвела ФТС (таблица 2). Важно не допустить дальнейшее  развитие тенденции по снижению российского продовольственного экспорта в стоимостном выражении на фоне увеличения физической массы вывозимой продукции,  достигшей в  2024 году  109 млн тонн  со   средней ценой 1-й тонны всего $390.

Таблица 2. Экспорт и импорт товаров Российской  Федерации, млрд. долл. США

(По данным ФТС России, размещенным на официальном сайте ФТС России)

	Экспорт	Импорт
Январь-октябрь 2024	Январь-октябрь 2025	темп роста, %	Январь-октябрь 2024	Январь-октябрь 2025	темп роста, %
Всего	355,0	339,8	95,7	229,9	224,4	97,6
в том числе:
01-24-Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	35,1	31,5	89,7	30,6	35,0	114,2
25-27-Минеральные продукты	218,9	186,6	85,3	3,8	3,2	85,1
28-40-Продукция химической промышленности,каучук	22,8	28,0	122,6	43,7	44,8	102,6
41-43-Кожевенное сырье,пушнина и изделия из них	0,2	0,2	104,2	0,8	0,9	109,9
44-49-Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	8,4	8,9	105,8	2,6	2,6	98,0
50-67-Текстиль,текстильные изделия и обувь	1,8	2,7	145,2	15,2	15,2	100,0
71-83-Металлы и изделия из них	50,7	60,4	119,3	14,7	14,7	99,4
68-70, 84-97-Машины, оборудование и транспортные средства и другие торвары	17,1	21,5	125,4	118,4	108,1	91,3

В Указе Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» предписано установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика». В том числе, увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25% по сравнению с уровнем 2021 года; увеличение к 2030 году экспорта продукции АПК не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года.

Таким образом, темпы роста экспорта должны в 2 раза превышать темпы роста производства, и при этом,  корреспондироваться с программами адаптациии к изменениям климата на федеральном, региональном и корпоративном уровнях.

Указ Президента РФ от 10.03.2025 № 141 «О внесении изменений в Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20» предусматривает поддержание стабильности мировых продовольственных рынков на многосторонней и двусторонней основе, в первую очередь путем сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении РФ.

В области внешнеэкономической политики требуется  обеспечить достижение Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятой Генеральной Ассамблеей ООН  25.09.2015. Стратегическое направление — наращивание производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, соответствующих установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям, для преодоления отрицательного сальдо внешней торговли и формирования экспортного потенциала.