О. В. Слинько, ст. науч. сотр., О. В. Кондратьева, канд. экон. наук, А. Д. Федоров, канд. техн. наук, В. А. Войтюк, науч. сотр. (ФГБНУ «Росинформагротех», пос. Правдинский Московской обл.)

В статье рассматриваются состояние и динамика развития садоводства. Представлены меры государственной поддержки, а также возможности модернизации и технического переоснащения плодохранилищ, которые позволят повысить качество плодово-ягодной продукции. Дан анализ современного состояния развития садоводства Республики Крым.

Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. №20 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, в которой уровень самообеспечения (соотношение объемов производства и внутреннего потребления отечественной сельскохозяйственной продукции) фруктами и ягодами составляет не менее 60% [1].

Чтобы обеспечить российских потребителей отечественными ягодами и фруктами, необходимо развивать интенсивное и сверхинтенсивное садоводство, продолжить модернизацию и техническое переоснащение садоводческой отрасли.

Этому способствует мера государственной поддержки, с 2015 года реализуемая в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса», – возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса [2]. 

Цели подпрограммы – повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; выход агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии.

Один из ведомственных проектов, входящих в подпрограмму, – «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе», который предусматривает компенсацию части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК [3].

На реализацию подпрограммы по сравнению с объемами, утвержденными Законом №362-ФЗ, по ведомственному проекту «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» бюджетные ассигнования увеличены в 2019 году на 9066,0 млн руб., в 2020-м – на 9565,3 млн руб. в целях обеспечения краткосрочного льготного кредитования [4].

По итогам проведения отбора инвестиционных проектов в 2019 году Минсельхозом России в рамках механизма возмещения части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК отобраны к предоставлению государственной поддержки 107 инвестиционных проектов с расчетным объемом субсидий 5,9 млрд руб., из них на хранилища – 11 инвестиционных проектов общей мощностью 42 902 тонны единовременного хранения с расчетным объемом субсидий 0,2 млрд руб. [5,6]. 

На получение субсидии на возмещение затрат при строительстве объектов в АПК могут претендовать сельскохозяйственные товаропроизводители и российские организации агропромышленного комплекса. За счет средств федерального бюджета для плодохранилищ компенсируется 20% сметной стоимости объекта (но не выше его предельной стоимости) и 25% для объектов, находящихся в субъектах Дальневосточного федерального округа [7]. 

За последние пять лет на субсидии для модернизации и технического перевооружения объектов предусмотрено порядка 49,5 млрд руб. по следующим направлениям: плодохранилища – 4,7 млрд руб., картофелехранилища и овощехранилища – 6 млрд руб., тепличные комплексы – 9,1 млрд руб. [7]. 

Данная поддержка позволяет на треть сократить сроки окупаемости инвестиционных проектов [3], увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции и обеспечить рост экспортного потенциала Российской Федерации.

В соответствии с данными ведомственного мониторинга, в РФ по состоянию на 1 января 2020 года функционировало 301 плодохранилище суммарной мощностью 721,1 тыс. тонн. В 2019 году с государственной поддержкой в объеме 196,3 млн руб. введено в эксплуатацию 4 овощехранилища суммарной мощностью 26,7 тыс. тонн единовременного хранения, а также 4 плодохранилища суммарной мощностью 16,2 тыс. тонн [5,6,7].

По данным Плодоовощного союза, чтобы обеспечить планируемый рост объема производства яблок, к 2025 году мощность плодохранилищ должна достигнуть 1,8 млн тонн. Для этого предлагается комплекс мероприятий: увеличение доли возмещения прямых капитальных затрат до 50%, предоставление грантов на строительство плодохранилищ – не менее 60% от проектной стоимости объекта с привязкой закладки многолетних насаждений к возведению собственных плодохранилищ или их аренде [8]. 

По данным Минсельхоза России, в 2020 году в России собрано 3,6 млн тонн плодов и ягод, что на 2,2% превышает показатель 2019 года. [9].

По данным федерального ведомства, Республика Крым входит в пятерку регионов-лидеров по сбору плодово-ягодной продукции. В 2019 году в республике убрано 5,8 тыс. га, а валовый сбор составил 78,5 тыс. тонн, раскорчевано 167 га непродуктивных многолетних насаждений. Работы по обрезке садов проведены на площади 6597 га, что составляет почти 96% от общей площади садов. В 2020 году сбор плодово-ягодной продукции составил более 123 тыс. тонн, что на 8% больше уровня 2019 года. Заложено около 2045 га многолетних плодовых насаждений [10].

За последние годы значительно увеличилась финансовая поддержка садоводства Республики Крым. Государством было выделено в 2018 году 267,7 млн руб., в 2019-м – 618 млн руб. В 2020 году республиканским бюджетом была запланирована государственная поддержка отрасли садоводства в размере 493,6 млн руб., что составляло 88,5% от общей суммы, предусмотренной по данному направлению [11].

Лидерами по производству фруктов в 2020 году стали предприятия пяти районов Крыма. В Симферопольском районе: ООО «Яросвит Агро», ООО «Антей»; в Бахчисарайском районе: ООО «Бахчисарайская долина», ООО «Сады Бахчисарая»; в Кировском районе: ООО «Фрукты Старого Крыма»; в Красногвардейском районе: АО «Крымская Фруктовая Компания»; в Нижнегорском районе: АО «Победа», АО «Совхоз «Весна». 

По производству ягод в 2020 году в Крыму лидировали: ООО «Сладкая клубника» (Бахчисарайский район), ООО «Ягодная поляна» (Ленинский район) и АО «Крымская Фруктовая Компания» (Красногвардейский район).

Общий объем финансирования, выделенного Правительством России на создание и модернизацию объектов АПК, в 2020 году составил 6,74 млрд руб. [3]. Республика Крым вошла в число 34 регионов России, которые приняли участие в отборе инвестиционных проектов. Среди крымских получателей поддержки – АО «Крымская Фруктовая Компания», ООО «Фрукты Старого Крыма» [12].

АО «Крымская Фруктовая Компания» – это многоотраслевое предприятие, которое специализируется на производстве фруктов, земляники, привитых саженцев плодовых культур. Общая площадь – 5806 га, в том числе под насаждениями: яблони, персики и нектарины, черешня, абрикосы, груши, вишни, кизил. Валовые показатели производства фруктов – 60 тыс. тонн ежегодно, к 2021 году планировалось нарастить объемы до 100 тыс. тонн в год. Мощности холодильных камер составляют порядка 14,5 тыс. тонн, в том числе два холодильника общей вместимостью 6 тыс. тонн, оснащенных оборудованием для поддержания регулируемой газовой среды (РГС), полностью отвечают европейским стандартам и требованиям хранения фруктов. На данный момент реализуется проект по строительству фруктохранилища с регулируемой газовой средой на 15 тыс. тонн и готовится закладка 60 га молодых садов.

ООО «Фрукты Старого Крыма» в 2020 году ввело в эксплуатацию третье фруктохранилище мощностью 5 тыс. тонн (из 16 тыс. тонн), первая и вторая очереди на 3,5 тыс. тонн запущены в 2019 году. Общий объем инвестиций в проект – 1,4 млрд руб. [13].

Существующие мощности плодохранилищ в Республике Крым составляют более 53 тыс. тонн (табл. 1) [14].

Для обеспечения круглогодичного снабжения потребителей свежими фруктами (исходя из запланированного валового сбора семечковых культур 507 тыс. тонн) к 2025 году в Крыму необходимо иметь холодильники емкостью 195 тыс. тонн (хранение от валового сбора 40%). Поэтому, с учетом перспективы развития садоводства, необходимо увеличение мощностей по хранению на 160 тыс. тонн. Для этого требуется расширить существующие и построить 30–40 новых хранилищ емкостью от 2 до 10 тыс. тонн [12]. Планируемые к вводу в Республике Крым плодохранилища представлены в таблице 2.

Таблица 2. Планируемые к вводу мощности плодохранилищ в Республике Крым

Для дальнейшей успешной организации отрасли хранения необходимо:

– применить региональную технологию выращивания плодово-ягодной продукции для целевого использования, потребления в свежем виде или переработки;

– иметь плодохранилища для хранения продукции десертного использования с регулируемой газовой средой, емкость которых зависит от мощностей перерабатывающих линий;

– мелких производителей объединить в кооперативы с перспективой строительства одного большого плодохранилища с линией сортировки;

– при больших плодохранилищах емкостью не менее 3 тыс. тонн использовать сортировочные линии. 

Наличие холодильников с РГС даст возможность сохранять до нового урожая (что на 2–3 месяца дольше в сравнении с обычным хранением) плоды семечковых культур с более высокими товарными и вкусовыми качествами.

Исходя из единого технологического цикла, в котором объединены сочетания почвенно-климатических условий, сферы производства, промышленной переработки, длительного хранения и реализации плодовой продукции, Крым является важнейшим регионом для сохранения и развития товарного садоводства.