Олеся Слинько, ст. науч. Сотр.; Ольга Кондратьева, канд. экон. наук; Анатолий Федоров, канд. техн. наук; Вячеслав Войтюк, науч. сотр. (ФГБНУ «Росинформагротех»)
Обеспечение населения Российской Федерации качественной и в необходимых объемах (в соответствии с рациональными нормами потребления) отечественной плодовой продукцией является одной из важнейших задач агропромышленного комплекса.
Президент Российской Федерации В. В. Путин в мае 2018 года подписал указ о национальных целях и стратегических задачах развития страны до 2024 года и поручил правительству обеспечить увеличение экспорта несырьевых неэнергетических товаров в 2024 года до 250 млрд долл. в год, в том числе сельхозпродукции – до 45 млрд долл. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 утверждена новая Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, в которой уровень самообеспечения (соотношение объемов производства и внутреннего потребления отечественной сельскохозяйственной продукции) фруктами и ягодами должен составлять не менее 60 %.
Благодаря финансовой поддержке государства, научным разработкам и труду аграриев садоводческая отрасль приобретает динамичный рост. По данным Национального плодоовощного союза, в 2020 году планировалось заложить 11,7 тыс. га яблоневых садов (ежегодно отечественные компании увеличивают сбор яблок примерно на 200-250 тыс. тонн), после чего общая площадь под семечковыми деревьями должна вырасти до 236 тыс. га; по прогнозам вступят в плодоношение 16,9 тыс. га насаждений, приблизив урожайность садов России к среднемировым показателям [1,2].
Производство отечественных яблок с каждым годом набирает обороты, заменяя импортные поставки внутренними. Чтобы заменить импорт и повысить качество урожая, России необходимы поддержка государства [1], современные плодохранилища [3], увеличение площадей интенсивных садов [4], собственный посадочный материал и т.д. [2].
Чтобы обеспечить российских потребителей отечественными ягодами и фруктами, нужно развивать интенсивное и сверхинтенсивное садоводство, а самое главное – продолжить модернизацию и техническое переоснащение.
В соответствии с данными ведомственного мониторинга, в РФ по состоянию на 1 января 2020 года функционирует 301 плодохранилище суммарной мощностью 721,1 тыс. тонн. В 2019 году с государственной поддержкой в объеме 196,3 млн рублей введено в эксплуатацию 4 хранилища картофеля и овощей суммарной мощностью 26,7 тыс. тонн единовременного хранения, а также 4 плодохранилища суммарной мощностью 16,2 тыс. тонн [5].
Начиная с 2015 года реализуется мера государственной поддержки – возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
Данная поддержка позволяет на треть сократить сроки окупаемости инвестиционных проектов, увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции и обеспечить рост экспортного потенциала Российской Федерации.
Механизм возмещения части прямых понесенных затрат, направленных на создание и (или) модернизацию объектов АПК, позволяет единоразово получить средства федерального бюджета на развитие сельскохозяйственных предприятий.
Государство возмещает сельхозтоваропроизводителям часть затрат на создание и модернизацию плодохранилищ, селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, селекционно-питомниководческих центров в виноградарстве, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем, в том числе капельного орошения садов и питомникохранилищ.
Отбор инвестиционных проектов осуществляется в пределах ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
На получение субсидии на возмещение затрат при строительстве объектов в агропромышленном комплексе могут претендовать сельскохозяйственные товаропроизводители и российские организации АПК. За счет средств федерального бюджета для плодохранилищ компенсируется 20 % сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта), а для объектов, находящихся в субъектах Дальневосточного федерального округа, – 25 % [1].
В 2015–2020 годах на субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов предусмотрено порядка 49,5 млрд рублей по следующим направлениям: плодохранилища – 4,7 млрд руб., картофеле- и овощехранилища – 6 млрд руб., тепличные комплексы – 9,1 млрд руб. [1].
По итогам проведения отбора инвестиционных проектов в 2019 году Минсельхозом России в рамках механизма возмещения части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК отобраны к предоставлению государственной поддержки 107 инвестиционных проектов с расчетным объемом субсидий 5,9 млрд. рублей, из них 11 инвестиционных проектов хранилищ общей мощностью 42 902 тонн единовременного хранения с расчетным объемом субсидий 0,2 млрд руб.[3].
Что касается распределения инвестиционного кредитования по федеральным округам, то на Центральный федеральный округ приходится 58,7 %, на Приволжский – 18,5 %, на Северо-Кавказский – 5,5 % , на Северо-Западный – 5,3 %. Это связано с тем, что в этих округах производится и перерабатывается основной объем сельхозпродукции. Структура субсидируемых инвестиционных кредитов представлена в таблице 1.
Таблица 1. Структура субсидируемых инвестиционных кредитов в АПК
| Федеральный округ | Кол-во кредитов | Сумма по договору, млн рублей | Остаток ссудной задолженности на 1 января 2020 г., млн рублей | Доля,% |
| Российская Федерация | 9267 | 917 052,5 | 428 543,4 | 100 |
| Центральный | 2766 | 515 182 | 251 669,8 | 58,7 |
| Приволжский | 3033 | 147 466,3 | 79 195,4 | 18,5 |
| Северо-Западный | 311 | 74 760,5 | 22 605,9 | 5,3 |
| Северо-Кавказский | 204 | 44 074,8 | 23 449,7 | 5,5 |
| Южный | 664 | 31 588,7 | 14 530,6 | 3,4 |
| Уральский | 544 | 45 793,3 | 14 096,6 | 3,3 |
| Сибирский | 1389 | 32 281,3 | 8176,6 | 1,9 |
| Дальневосточный | 356 | 25 905,7 | 14 818,9 | 3,4 |
Сейчас активно идет строительство плодохранилищ, и самые благоприятные регионы для инвестиций – Липецкая, Белгородская, Воронежская, Курская, Тамбовская области. Зимостойкие сорта выращиваются в Тульской, Смоленской, Рязанской, Брянской областях. Традиционными для садоводства регионами являются Кабардино-Балкария, Ингушетия, юг Краснодарского и часть Ставропольского краев, а также Поволжье.
В тройку лидеров Центрального федерального округа входят Липецкая, Воронежская и Белгородская области. В Липецкой области в 2020 году заложено на 40 % больше садов и ягодников, чем в 2019 году, – около 600 га. Из них для садов интенсивного типа – 550 га. Сейчас в регионе работает более 10 садоводческих хозяйств. Самые крупные – ООО «Агроном-Сад», ЗАО «15 лет Октября», которые находятся в Лебедянском районе, и ЗАО «Данков-Агро».
Компания ООО «Агроном-Сад» занимается производством и реализацией товарного яблока. Общая площадь хозяйства составляет 5,4 тыс. га. Площадь садов – 2 тысячи га, из которых тысяча – высокоинтенсивные. Объем производства достигает 30 тыс. тонн в год, а ассортиментная матрица насчитывает более 60 сортов, среди которых есть как традиционные российские, так и зарубежные. Компания планирует расширение площадей сада и внедрения передовых технологий, что позволит обеспечить рост производства до 75 тыс. тонн к 2023 году.
В 2018 году компания запустила масштабный проект по строительству современного высокотехнологичного фруктохранилища полного цикла (фото 1).
Фото. Фруктохранилище ООО «Агроном-Сад» Лебедянского района
Возведение будет производиться в пять этапов, по 2025 год. Первая очередь комплекса уже открылась в начале сентября 2020 года. Полностью проект планируют реализовать к 2026 году. В строительство первой очереди комплекса инвестор вложил 1,3 млрд рублей. Общий объем инвестиций в проект составит 6 млрд рублей. Это будет самое крупное фруктохранилище в ЦФО. Новый комплекс площадью 108 тысяч квадратных метров включает зону экспедиции, калибровки, упаковки и хранения продукции. Вместимость холодильных камер – 50 тысяч тонн плодов. Первая очередь комплекса рассчитана на 10 тыс. тонн. Фруктохранилище оборудовано газовыми холодильниками и современными производственными линиями. Яблоки могут храниться до девяти месяцев без потери качества. Особое внимание при проектировании уделено обеспечению экологической безопасности комплекса.
ЗАО «Агрофирма им. 15 лет Октября» (фото 2) имеет более 20 тыс. га земли, из них 8 тыс. га занимают сельхозугодья, 4,5 тыс. га – пашни, на остальной площади располагаются сады, ягодники, питомники и многолетние насаждения. Яблоки выращивают на площади 1,5 тыс. га, около 1000 га приходится на интенсивные сады с плотностью посадки в 3000 деревьев на гектар и капельным орошением. Ежегодно хозяйство выращивает тысячи тонн яблок, смородины и клубники. Продукция перерабатывается на собственных производственных линиях. А благодаря наличию у предприятия складов для хранения, в которых создается особый микроклимат и газовая среда, плоды остаются свежими в течение длительного времени и полностью сохраняют все вкусовые качества и витамины. На сегодняшний день предприятие имеет шесть хранилищ с РГС, построенных немецкой компанией Plattenhardt+Wirth, суммарной мощностью около 11 тыс. тонн» Кроме того, эта фирма строит два специально оборудованных склада для хранения яблок общей вместимостью 4,6 тыс. тонн. Стоимость проекта составляет 1261 млн руб.
Фото 2. Фруктохранилище ЗАО «Агрофирма им. 15 лет Октября»
В Воронежской области сады интенсивного типа занимают 95 % всей площади, засаженной плодовыми деревьями и кустарниками. В 2020 году в регионе заложено 257 га интенсивных садов с плотностью более 2,5 тыс. деревьев на гектар, тогда как в 2018 году такие сады были созданы лишь на площади 108 га. Всего в 2019 году было заложено около 903 га многолетних насаждений (в том числе 845 га садов), а в 2020-м планируется закладка садов на площади 1011 га. Работают плодохранилища общей мощностью 42,97 тыс. тонн, а по прогнозам департамента общая мощность хранилищ должна достигнуть 80 тыс. тонн [7].
Одно из крупнейших предприятий Воронежской области – ЗАО «Острогожсксадпитомник» (площадь – 1025 га, производство – 14 тыс. тонн) (фото 3). В 2020 году предприятие заложило яблоневый сад суперинтенсивного типа площадью 500 га с использованием шпалер и капельного орошения. В 2019 году введено в эксплуатацию хранилище мощностью 14 тыс. тонн и завершено возведение объекта на 6 тыс. тонн с сортировочной и упаковочной линией. В 2020 году началось строительство хранилища на 20 тыс. тонн с участком сортировки. После ввода объекта в эксплуатацию компания сможет хранить 40 тыс. тонн плодов. Стоимость составляет около 2 млрд руб.
Фото 3. Фруктохранилище ЗАО «Острогожсксадпитомник» на 6 тыс. тонн для длительного хранения яблок в регулируемой атмосфере (РА) (ULO)
Белгородская область лидирует в ЦФО по интенсивности закладки садов, на сегодняшний день заложено около 2 тыс. гектаров и ежегодно производит около 30 тыс. тонн плодов и порядка 1 млн саженцев. Фруктовые сады произрастают на площади свыше 7,5 тыс. га. Из них почти 56% – молодые насаждения. Валовой сбор яблок в хозяйствах составляет 18,2 тыс. тонн. В молодых садах в 2019 году получено более 10 тыс. тонн яблок – это вдвое больше, чем в 2018 году.
В регионе реализуется областная программа развития садоводства, в ней участвуют 116 хозяйств. За 2015-2019 годы господдержка садоводческим предприятиям составила свыше 1 млрд рублей из федерального бюджета и более 250 млн рублей – из областного.
ГК «Агро-Белогорье» выращивает фруктовые сады на площади свыше 7,5 тыс. га, из них 56 % – молодые насаждения, также ежегодно производится порядка 1 млн саженцев. В 2019 году валовой сбор яблок в хозяйствах области составил 18,2 тыс. тонн. В молодых садах получено более 10 тыс. тонн яблок – вдвое больше, чем в 2018 году.
В 2019-м открыто фруктохранилище вместимостью 5 тысяч тонн, имеется линия сортировки яблок мощностью 4,5 тонны в час – плоды отбираются по калибру, цвету и весу, используется оборудование для хранения фруктов в регулируемой атмосфере, которое работает в автоматическом режиме (фото 4) [7].
| Рис 4. Фруктохранилище вместимостью 5 тысяч тонн | Линия по сортировке яблок |
Всего в России насчитывается более 170 крупных садоводческих организаций (с площадью садов от 100 га и выше), выращивающих яблоки и прочие семечковые культуры.
С ростом производства и закладки новых садов планируется увеличить также и площади хранилищ. Крупнейшие действующие мощности и инвестиционные проекты в садоводстве сосредоточены на юге России, производственная база страны – ЮФО и СКФО. Крупнейшие инвестиционные проекты юга России представлены в таблице 2.
Таблица 2. Крупные инвестиционные проекты юга России
| Название | План увеличения мощности/срок реализации | Объем инвестиций/мощность |
| Краснодарский край | ||
| «Южные земли» | до 2,5 тыс. га с планом производства до 200 тыс. тонн к 2025 г. (высажено более 1000 га) | более 6 млрд руб. (с учетом фруктохранилища в газовой среде с блоком сортировки емкостью 58 тыс. тонн) |
| «Сад-гигант» в Славянском районе | до 3 тыс. га к 2022 г. | более 3 млрд руб. (с учетом фруктохранилища с отделением переработки емкостью 60 тыс. тонн) |
| Ставропольский край | ||
| «Сады Ставрополья» | до 1 тыс. га с планом до 150 тыс. тонн к 2025 г. (163 га высажено) | более 4 млрд руб. (с учетом строительства ОРЦ объемом хранения 30 тыс. тонн) |
| «Интеринвест» | до 2 тыс. га к 2022 г. | более 3 млрд руб.(с учетом хранилищ объемом 8 тыс. тонн и 5 тыс. тонн и производства по переработке в концентраты и пюре 1 тыс. тонн/сутки) |
| «Эко-культура» | до 900 га к 2022 г. с планом до 40 тыс тонн к 2023 году | 5 млрд рублей (с учетом плодохранилища с линией фасовки и упаковки) |
| Республика Адыгея | ||
| «Черкасские сады» | до 1,35 тыс. га к 2020 г. (460 га высажено) | 4 млрд рублей (с учетом хранилища с линией сортировки и упаковки на 40 тыс. тонн) |
| «Агро-центр» | до 300 га (162,4 га высажено) | 830 млн руб. (с учетом фруктохранилища емкостью 5 тыс. тонн) |
| Республика Ингушетия | ||
| «Фруттис групп» | до 2,2 тыс. га, производство 73 тыс. тонн | 983 млн руб. (с учетом плодохранилища емкостью на 10 тыс. т) |
| Кабардино-Балкария | ||
| «Фрукт трейд» | 200 га | (фруктохранилище на 5 тыс. тонн с цехами упаковки и переработки) |
| Республика Дагестан | ||
| «Стальские сады» | до 1 тыс. га к 2022 г. | более 1000 млн руб. (фруктохранилище на 10 тыс. тонн и цех по изготовлению пластиковой тары) |
| Республика Карачаево-Черкесия | ||
| «Сады Карачаево-Черкесии» | до 440 га (240 га высажено) | 2000 млн руб. (фруктохранилище на 60 тыс. тонн) |
| КФХ «Мичуринский» | до 250 га (20 га высажено) | 1 400 млн руб., в т.ч. приобретение с/х техники (плодохранилище на 10 тыс. тонн) |
| Республика Крым | ||
| ООО «Фрукты Старого Крыма» | до 250 га к 2021 г. (256 га высажено) | 1,4 млрд руб. (фруктохранилище на 16 тыс. тонн) |
Выводы
Благодаря мерам государственной поддержки за последние 5 лет в целом по стране заложено более 69,3 тыс. га новых садов и питомников. За период с 2020 по 2024 год планируется произвести закладку многолетних насаждений и питомников на 54,1 тыс. га. Учитывая такие высокие темпы, к 2024 году производство фруктов только в организованном секторе достигнет 2,1 млн т, что на 75 % выше показателя 2018 года и в 3 раза больше уровня 2017-го. С учетом личных хозяйств объем производства может превысить 4 млн тонн [1].
При существующих темпах закладки многолетних насаждений, по прогнозным данным Минсельхоза России, обеспеченность населения плодово-ягодной продукцией к 2024 году увеличится до 30 %, к 2035 году – до 39 %.
Для обеспечения планируемого роста объема производства яблок к 2025 году мощность плодохранилищ должна достигнуть 1,8 млн тонн. Для этого предлагается комплекс мероприятий. Среди них: увеличение доли возмещения прямых капитальных затрат до 50 %, предоставление грантов на строительство плодохранилищ – не менее 60 % от проектной стоимости объекта с привязкой закладки многолетних насаждений к возведению собственных плодохранилищ или их аренде.
С увеличением урожайности решаются вопросы сохранности продукции, совершенствования систем переработки, сортировки. По итогам проведения отбора инвестиционных проектов в 2019 году Минсельхозом России отобраны к предоставлению государственной поддержки 107 инвестиционных проектов с расчетным объемом субсидий 5,9 млрд руб., из них на 11 инвестиционных проектов хранилищ общей мощностью 42 902 тонн единовременного хранения с расчетным объемом субсидий 0,2 млрд руб. [3].
Современные хранилища с регулируемой газовой средой и холодильниками строят в основном крупные производители и агрохолдинги, имеющие возможность вложить существенные средства или обладающие доступом к длинным и дешевым финансовым ресурсам. В среднем строительство современного фруктохранилища требует 60-70 млн руб. инвестиций на 1 тыс. тонн хранения [3].
О вхождении российского АПК в новый инвестиционный цикл свидетельствуют, прежде всего, текущие данные о капиталовложениях в отрасли. На начало декабря инвестиции в основной капитал сельхозпредприятий в 2019 году предварительно оценивались Минсельхозом в 520-540 млрд рублей – на 10-15 % больше, чем в 2018 году. Это существенно превышает инвестиционную динамику в целом по стране [5].
Развитие отрасли обусловлено, в первую очередь, наращиванием производительности компаний, ростом урожайности и увеличением государственной поддержки. Но одной из основных тенденций является техническая модернизация отрасли. Другое важное направление – субсидирование сельхозтоваропроизводителей.
В современных условиях развитие агропромышленного бизнеса стало национальным приоритетом России. Существенную роль в этом процессе играет государство как стратегический инвестор, цель которого – прямая и косвенная поддержка агропромышленного бизнеса для обеспечения продовольственной безопасности страны, создания точек роста регионов и отраслей, способных не только решить текущие задачи импортозамещения, но и обеспечить формирование новых экспортно ориентированных направлений
Список литературы:
- Кондратьева О. В., Федоров А. Д., Слинько О. В., Войтюк В. А. Меры и инструменты поддержки развития питомниководства и садоводства / Техника и оборудование для села. – 2019, № 9 (267). – С. 41-47.
- Кондратьева О. В., Федоров А. Д., Слинько О. В. Инновационные технологии выращивания посадочного материала плодово-ягодных культур // Техника и оборудование для села. – 2020, № 11 (281). – С. 29-31.
- Мишуров Н. П., Кондратьева О. В., Федоров А. Д., Слинько О. В., Войтюк В. А., Цымбал А. А. Современные методы хранения плодовой продукции // Аналит. обзор. ФГБНУ «Росинформагротех». – 2020. – 80 с.
- Кондратьева О. В., Федоров А. Д., Слинько О. В., Войтюк В. А., Воробьев В. Ф. Эффективность использования технологий для садов интенсивного типа // Техника и оборудование для села. – 2020, № 12 (282). – С. 42-44.
- Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2019 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». – 2020. – 162 с.
- Плоды оставляют на сладкое: в Воронежской области емкость хранилищ для фруктов может вырасти вдвое [Электронный ресурс]. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/4399297 (дата обращения: 19.03.2020).
- В Белгородской области открыто современное фруктохранилище [Электронный ресурс]. – URL: https://belregion.ru/press/news/index.php?ID=35594&sphrase_id=207931 (дата обращения: 19.05.2020).
